ロシア・カムチャツカ半島付近で７月３０日に起きた大地震で、東日本大震災以来となる津波警報が発令された静岡県内では８０００人超が避難した。１０００人近くが避難した浜松市で「津波避難タワー」を利用したのは８０人余。津波の予想到達時間まで比較的余裕があったことが、タワー避難者が全体の１割にも満たなかった背景にあるとみられるが、猛暑時の避難が想定されていない施設の構造も課題として浮上している。

　津波避難タワーは、津波浸水が予想される際、近くに高台などがない地域の住民らが一時的に避難する施設だ。浜松市内では東日本大震災後、建築基準法を満たしつつ早期に完成させるため、屋根や壁のない「鉄骨造り」で建てられた。震災から３年後の２０１４年３月までに沿岸部の中央区の舞阪地区など９カ所に設置されている。

　舞阪町舞阪にある「砂町津波避難タワー」は、最も早い１３年３月に完成。鉄骨３階建てで、階段で上る避難スペースの高さは１０・５メートル。備品保管庫を兼ねたベンチが４基ある以外、体を休める場所はない。他８カ所のタワーも高さが異なる以外は同じ構造で、ベンチ内に何を収容するかを含めそれぞれの地域住民が管理している。

　同市は、３０日午前９時４０分の警報発令と同時に、舞阪地区の舞阪西町、舞阪砂町、舞阪吹上、弁天島の各地域と、中央区江之島町の計２４１９世帯５６９３人に避難指示を出した。避難場所として市と所有者らが事前協定を交わしている「津波避難ビル」など２３施設に最も多い時で９９３人が避難し、そのうちタワー利用は５カ所で計８４人（１～３１人）だった。

　砂町タワーには８８歳と５７歳の母娘２人が避難。炎天下での避難を心配した自治会の片山幸一会長（７２）がタワー下で一時待機したという。一方、タワーから５００メートルほど離れた舞阪中学校には約１５０人が避難。住民の１人は砂町タワーの完成時に上った経験があり、「タワーよりクーラーのある学校の方が快適」と、いざという時は中学校への避難を決めていたという。

　この日の浜松市の最高気温は３４・２度。「タワーでの避難継続は熱中症の危険性が高まる」（危機管理課）として、市は午後３時ごろには、各タワーに職員を派遣し、避難している住民に避難ビルなどへの移動を促した。タワー避難者に熱中症の発症は確認されなかったという。

　片山会長は「地域住民が参加してのタワーを利用した訓練は年２～３回実施し、その存在や意義の周知を図ってきた。寒さ対策で毛布やタオルケットを保管していたが、暑さへの対応が必要と分かったので、役員会で検討したい」としている。

　危機管理課の小林正人課長は「警報発令時に津波到達時間まで１時間以上あるなど時間的余裕があったのでタワーに避難した人が少なかったと思う。南海トラフ巨大地震を含め地震発生から津波到達まで時間がなければ、近くのタワーに避難するしかない住民も多くなるはずだ。何らかの熱中症対策を検討していきたい」と話している。【照山哲史】